黨委會（黨總支委會）執(zhí)行的是“前置研究”，大多數(shù)時候只是“討論”、“研究”，提出意見或建議給其他會議作參考，而不是最終決定。1. “把方向”，即把握思想方向，和黨中央保持一致；把握政策方向，貫徹落實黨中央、相關(guān)部委和國資監(jiān)管機構(gòu)、本企業(yè)集團和上級黨委提出的政策方針；把握行動方向，保障國企的行動軌跡符合政策要求、符合行業(yè)規(guī)律、符合自身條件。 2. “管大局”，什么是大局，在國企，長遠利益是大局，關(guān)系到長周期投入產(chǎn)出的，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展基本能力和基礎(chǔ)設(shè)施的；全局利益是大局，關(guān)系到集團公司整體利益的；企業(yè)主要矛盾是大局，比如有的企業(yè)主要盾是組織僵化，有的企業(yè)是開拓市場，有的是缺乏創(chuàng)新。3. “促落實”，促就是促進、推動、督促，具體有幾個方面：促進企業(yè)發(fā)展條件、促進資源準備、促進計劃落實、促進考核評價、促進文化激發(fā)。
董事會
——“定戰(zhàn)略、做決策、防風險”
董事會是公司法里規(guī)定的法定企業(yè)治理機構(gòu)，其基本規(guī)則由公司法和各公司的章程來規(guī)定。董事會是法定的決策機構(gòu)，其決策內(nèi)容具有法定效力。
1.“定戰(zhàn)略”：董事會應(yīng)當建立企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃研究、編制、實施、評估的閉環(huán)管理體系，公司制定的戰(zhàn)略規(guī)劃文件，如五年發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當提交董事會審議。
2. “作決策”：董事會決策企業(yè)重大經(jīng)營事項，如企業(yè)經(jīng)營計劃、重大投融資事項、年度財務(wù)預(yù)決算、重要改革方案等。
3. “防風險”：董事會應(yīng)當建立企業(yè)的風險管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系和違規(guī)經(jīng)營投資責任追究體系。
總經(jīng)理辦公會
謀經(jīng)營、抓落實、強管理”
總經(jīng)理辦公會是企業(yè)經(jīng)理層召開的會議，謀劃企業(yè)日常經(jīng)營事項，抓好黨委會（黨總支委會）和董事會的相關(guān)決策落實，強化企業(yè)內(nèi)部管理。
公司黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會分級決策事項清單
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序號 |
類 別 |
內(nèi) 容 |
會議決策形式 |
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1 |
貫徹執(zhí)行類 |
貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和和重要會議精神、決議、決定 |
黨委會決策 |
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2 |
貫徹執(zhí)行上級政府和有關(guān)部門的主要措施、重要決議、及所議定的重大事項、重大決策、重大項目，上級領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和講話精神 |
黨委會決策 |
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3 |
黨建工作類 |
研究決定公司及子（分）公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、黨風廉政建設(shè)工作規(guī)劃 |
黨委會決策 |
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4 |
研究決定公司及子（分）公司年度黨建、黨風廉政建設(shè)責任書制定和考核結(jié)果 |
黨委會決策 |
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5 |
研究決定公司黨委、紀委年度工作報告、公司黨員大會工作報告及重要黨建會議文件 |
黨委會決策 |
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6 |
研究制定公司黨的建設(shè)制度 |
黨委會決策 |
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7 |
研究集團公司職工代表大會、工會會員代表大會會議方案、選舉方案和推薦人選名單 |
黨委會決策 |
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8 |
研究決定評先選優(yōu)工作 |
黨委會決策 |
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9 |
研究決定公司呈報上級黨組織的重要請示、報告 |
黨委會決策 |
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10 |
研究脫貧攻堅相關(guān)工作（項目策劃、經(jīng)費支出、會議活動等） |
黨委會決策 |
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11 |
監(jiān)督保障類 |
研究決定關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責任落實的意見和措施 |
黨委會決策 |
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12 |
研究決定公司各級黨組織違紀問題立案及處理結(jié)果 |
黨委會決策 |
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13 |
研究決定公司管理權(quán)限范圍內(nèi)對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處理、不合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的處置事項 |
黨委會決策 |
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14 |
研究決定公司及子（分）公司違規(guī)經(jīng)營投資事項的調(diào)查報告及責任追究處理意見 |
黨委會決策 |
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15 |
研究決定重大安全、質(zhì)量責任事故、群訪集訪等突發(fā)事件的處理意見，法律訴訟（或仲裁）、經(jīng)濟糾紛以及影響公司穩(wěn)定的重大事件的處理意見 |
黨委會決策 |
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16 |
對董事會、總經(jīng)理辦公會擬決定的事項中關(guān)系公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題進行討論研究，提出意見和建議 |
黨委會決策 |
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17 |
對董事會、黨委會決策事項執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查 |
黨委會決策 |
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18 |
組織人事類 |
研究決定公司中層管理人員（含子<分>公司領(lǐng)導(dǎo)班子）選拔任用、考核獎懲、崗位調(diào)整、輪崗交流 |
黨委會決策 |
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19 |
研究決定集團公司向子（分）公司委派管理人員 |
黨委會決策 |
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20 |
研究決定公司人才發(fā)展規(guī)劃 |
黨委會決策 |
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21 |
組織人事類 |
研究決定公司系統(tǒng)人員調(diào)動、聘用事宜 |
黨委會決策 |
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22 |
研究決定公司中層及以下人員和子（分）公司負責人薪酬標準與績效考核方案、考核結(jié)果等重大事項 |
黨委會決策 |
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23 |
研究決定批準其他重要人事任免和獎懲事項 |
黨委會決策 |
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24 |
研究決定公司及子（分）公司年度工資總額 |
黨委會決策 |
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25 |
研究決定公司工資績效管理、分配制度，考勤管理制度，福利分配制度 |
黨委會決策 |
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26 |
研究決定職工培訓(xùn)方案、計劃、規(guī)劃等 |
黨委會決策 |
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27 |
研究決定公司及子（分）公司內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等涉及編制調(diào)整的事項 |
黨委會決策 |
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28 |
公司及子（分）公司定員定編計劃及組織機構(gòu)設(shè)置 |
黨委會決策 |
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29 |
研究決定集團公司跟班學(xué)習(xí)、上掛鍛煉、輪崗輪訓(xùn)等事項 |
黨委會決策 |
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30 |
研究決定公司管理權(quán)限范圍內(nèi)違紀違規(guī)行為職工的政務(wù)處分處置事項 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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31 |
規(guī)范經(jīng)營類 |
審議公司發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃及調(diào)整方案，包括橫向產(chǎn)業(yè)拓展開發(fā)、調(diào)整經(jīng)營范圍等事項 |
黨委會研究→董事會決策 |
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32 |
規(guī)范經(jīng)營類 |
審議公司改革方案以及職工分流安置、勞動保護等涉及職工切身利益的重大事項 |
黨委會研究→董事會決策 |
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33 |
審議公司年度工作報告和向職代會報告的有關(guān)事項 |
黨委會研究→董事會決策 |
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34 |
審議批準子公司執(zhí)行董事年度報告 |
黨委會研究→董事會決策 |
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35 |
審議合規(guī)管理體系、內(nèi)控管理體系、風險防控體系建設(shè)方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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36 |
審議安全體系建設(shè)、信息化建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)等規(guī)劃、方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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37 |
審議公司增加或減少注冊資本方案，及公司合并、分立、解散或變更公司形式的方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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38 |
審議公司及子（分）公司產(chǎn)權(quán)變更等重大事項的方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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39 |
審議公司及子（分）公司重大債務(wù)重組，資產(chǎn)重組、合并、分立、并購等資本運作方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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40 |
審議子（分）公司合并、分立、解散或變更公司形式的方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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41 |
審議公司股權(quán)投資方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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42 |
審議公司及子（分）公司章程及修改方案，公司章程規(guī)定的其他職權(quán) |
黨委會研究→董事會決策 |
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43 |
財務(wù)管理類 |
研究決定公司及子（分）公司年度預(yù)算方案、決算方案、利潤分配與虧損彌補方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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44 |
研究決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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45 |
研究決定公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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46 |
研究決定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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47 |
研究決定公司增加或減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案 |
黨委會研究→董事會決策 |
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48 |
審議公司及所屬單位的主要會計政策，審議和批準公司對外報送的財務(wù)報告 |
黨委會研究→董事會決策 |
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49 |
審議公司股權(quán)投資等重要長期資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、報廢及核銷資產(chǎn)減值準備等重大資產(chǎn)處置事項 |
黨委會研究→董事會決策 |
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50 |
審議公司固定資產(chǎn)投資和處置方案 |
黨委會決策 |
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51 |
審議公司對外捐贈和贊助事項 |
黨委會決策 |
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52 |
審議對外投融資、貸款方案 |
黨委會決策 |
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53 |
審議公司及所屬單位貸款擔保、履約擔保等重大擔保事項 |
黨委會決策 |
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54 |
財務(wù)管理類 |
審議公司正常履行外的債權(quán)債務(wù)處置方案 |
黨委會決策 |
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55 |
公司系統(tǒng)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)（1000萬元及以上） |
黨委會決策 |
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56 |
經(jīng)營管理類 |
根據(jù)集團黨委、董事會的工作部署，研究、落實各項工作任務(wù)的具體舉措，確定貫徹實施方案 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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57 |
研究確定向董事會匯報和向黨委會通報的重大問題 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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58 |
研究決定公司經(jīng)營管理日常事務(wù) |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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59 |
研究制定公司戰(zhàn)略規(guī)劃草案并向黨委會、董事會提出戰(zhàn)略規(guī)劃建議 |
總經(jīng)辦會研究→黨委會或董事會決策 |
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60 |
審議公司及子（分）公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃的制定、調(diào)整、考核 |
黨委會決策→總經(jīng)辦會實施 |
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61 |
公司市場開拓、質(zhì)量安全、項目管理等各分項經(jīng)營計劃制定與實施 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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62 |
X萬元以上重要設(shè)備和技術(shù)引進、重大技術(shù)改造、重要新項目開發(fā)、項目建設(shè)所需物資儲備 |
黨委會決策 |
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63 |
審議公司財務(wù)管理、工程管理、質(zhì)量安全管理、合同管理、后勤管理、物資管理等涉及經(jīng)營管理的行政類制度辦法 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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64 |
公司勞務(wù)隊伍建設(shè) |
總經(jīng)辦會決策→向黨委會報告 |
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65 |
經(jīng)營管理類 |
公司直屬項目部組建（含資金、設(shè)備、人員、機構(gòu)等） |
總經(jīng)辦會決策→向黨委會報告 |
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66 |
研究確定直屬項目主要責任目標（成本、利潤） |
黨委會決策 |
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67 |
公司及子（分）公司臨時機構(gòu)設(shè)置 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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68 |
研究制定公司月度、季度、半年生產(chǎn)經(jīng)營工作方案、計劃 |
總經(jīng)理辦公會決策 |
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69 |
公司重大或法律關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)營協(xié)議或合同 |
黨委會決策 |
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70 |
預(yù)算外的，X萬元及以上、公開招標限額以下的大宗采購立項及限價審批 |
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服務(wù)熱線
400-0473-006